近年来，随着军民融合发展的进一步深入，社会上很多企事业单位参与到军工涉密业务上来，使得民参军规模不断壮大，这就要求准备参与到军工业务的单位应具备相应的保密资格。根据《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》，企事业单位在申请保密资格时，需要提供《武器装备科研生产单位保密资格认定等级建议表》，以证明其已承担或拟承担涉密业务。

密级证明是保密资格管理的一项重要制度，是申请保密资质的必要条件。同时密级证明也是引导企业提高保密业务能力与业务技术能力的手段，在日趋竞争激烈的大环境下，就需要那些即具有业务实力，又具有保密能力的企事业单位进入到军工业务领域，采购方也愿意同这些有能力的企业合作，这样就给企业单位以压力和动力，努力去提高自身各项能力。从另外一个角度讲，密级证明也可以限制资格单位数量的膨胀发展。如果没有一个门槛限制，会使得保密资格无限制的泛滥，也会造成重大的监管难题，带来很大安全隐患，同时也会浪费大量行政资源。

总之，密级证明不是民参军障碍，是保密管理工作重要的一个环节，是保密资格管理不断优化与完善的手段。